现在的位置: 主页 > 证券 > 正文

私募基金“上位法”来了! 《私募投资基金管理暂行条例》列入国务院2019年立法方案

2019-05-13 08:00 证券

私募基金“上位法”来了!

2019年5月11日,国务院办公厅发布《关于印发国务院2019年立法任务方案的告诉》显示,《私募投资基金管理暂行条例》列入国务院2019年立法任务方案,为《国务院2019年立法任务方案》已明白的55件立法项目中独一由证监会担任起草的立法项目。

“《私募投资基金管理暂行条例》的出台,可以填补私募基金外行政法规这一立法层级的空白形态。”5月12日,北京大成律师事务所初级合伙人、中南财经政法大学刑事辩护研讨院副院长娄秋琴对21世纪经济报道记者表示。

中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊此前引见,自2013年私募基金归入新《基金法》一致标准以来,行业监管不时完善,行业自律渐成体系,社会公信逐渐构成,私募基金迎来迸发式增长。

21世纪经济报道记者查询中国证券投资基金业协会官网数据发现,截至2019年3月底,协会已注销私募基金管理人24361家,已备案私募基金75348只,管理基金规模12.79万亿元,私募基金管理人员工总人数24.10万人。

其中,已备案私募证券投资基金36235只, 基金规模 2.11万亿元;私募股权投资基金27468只,基金规模7.927万亿元;创业投资基金6831只,基金规模0.94万亿元;其他私募投资基金 4814只,基金规模1.82万亿元。

此前,《中华人民共和国证券投资基金法》于2002年10月28日十届全国人大常委会第5次会议经过,自2004年6月1日起实施,完毕了私募基金范畴立法体系中法律层级的空白。但其次要监管对象次要是公募基金,仅在第十章“非地下募集基金”以很小篇幅对私募证券基金做了准绳性规则。

2017年8月30日,国务院法制办、证监会起草的《私募投资基金管理暂行条例(征求意见稿)》及其阐明全文发布,征求社会各界意见。

《征求意见稿》合计11章、58条,辨别从私募基金管理人、托管人的职责,资金募集、投资运作、信息提供、行业自律、监视管理、法律责任等方面确立了监管规则。

其中,有“净资产低于实收资本的50%,或许或有负债到达净资产的50%”等5种状况之一,不得担任私募管理人,不得成为私募的次要股东或许合伙人;有“注销后6个月内未备案首只私募基金的,所管理的私募基金全部清盘后,12个月内未备案私募基金的”等7种情形之一的,基金行业协会该当及时登记基金管理人注销等条款曾被业界普遍关注。

娄秋琴以为,这也为引导私募基金停止合规运作并标准私募投资基金活动起到积极的作用,这些监管规则经过行政法规的方式停止明白和一致,具有更高的法律效能,在理论中能惹起更高的关注和注重。